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《未成年人網絡保護條例》

發布時間:2024-04-10 瀏覽:878次

第一章 總  則


第一條(tiao) 為了營造有利于未成年人身心健康的網絡環境,保障未成年人合法權益,根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律,制定本條例。

第二條(tiao) 未成年人網絡保護工作應當堅持中國共產黨的領導,堅持以社會主義核心價值觀為引領,堅持最有利于未成年人的原則,適應未成年人身心健康發展和網絡空間的規律和特點,實行社會共治。

第三(san)條(tiao) 國家網信部門負責統籌協調未成年人網絡保護工作,并依據職責做好未成年人網絡保護工作。

國家新(xin)聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、民政(zheng)、文(wen)化(hua)和旅游、衛生(sheng)健(jian)康、市場監督(du)管理、廣播電視等有關部門依據各自職責做好未成年人網絡保(bao)護工作。

縣級以上地方人民政府及其有關部門依據各自職責做(zuo)好未成年人網(wang)絡保護工作。

第四條 共產主義青年團、婦女聯合會、工會、殘疾人聯合會、關心下一代工作委員會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關社會組織、基層群眾性自治組織,協助有關部門做好未成年人網絡保護工作,維護未成年人合法權益。

第五條 學校、家庭應當教育引導未成年人參加有益身心健康的活動,科學、文明、安全、合理使用網絡,預防和干預未成年人沉迷網絡。

第(di)六條 網絡產品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產品制造者和銷售者應當遵守法律、行政法規和國家有關規定,尊重社會公德,遵守商業道德,誠實信用,履行未成年人網絡保護義務,承擔社會責任。

第七條 網絡產品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產品制造者和銷售者應當接受政府和社會的監督,配合有關部門依法實施涉及未成年人網絡保護工作的監督檢查,建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道,通過顯著方式公布投訴、舉報途徑和方法,及時受理并處理公眾投訴、舉報。

第(di)八條(tiao) 任何組織和個人發現違反本條例規定的,可以向網信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、廣播電視等有關部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應當及時依法作出處理;不屬于本部門職責的,應當及時移送有權處理的部門。

第九條 網絡相關行業組織應當加強行業自律,制定未成年人網絡保護相關行業規范,指導會員履行未成年人網絡保護義務,加強對未成年人的網絡保護。

第十(shi)條 新聞媒體應當通過新聞報道、專題欄目(節目)、公益廣告等方式,開展未成年人網絡保護法律法規、政策措施、典型案例和有關知識的宣傳,對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿論監督,引導全社會共同參與未成年人網絡保護。

第十一條 國家鼓勵和支持在未成年人網絡保護領域加強科學研究和人才培養,開展國際交流與合作。

第十二(er)條 對在未成年人網絡保護工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。


第二章 網絡素養促進


第十三條 國務院教育部門應當將網絡素養教育納入學校素質教育內容,并會同國家網信部門制定未成年人網絡素養測評指標。

教育(yu)部門應當指導、支(zhi)持學校開展(zhan)未成年(nian)人網絡素(su)養教育(yu),圍繞(rao)網絡道(dao)德意(yi)識(shi)形(xing)成、網絡法治(zhi)觀念(nian)培養、網絡使用能(neng)力建設、人身(shen)財產(chan)安(an)全(quan)保護等,培育(yu)未成年(nian)人網絡安(an)全(quan)意(yi)識(shi)、文(wen)明素(su)養、行為習慣和防護技能(neng)。

第十四(si)條 縣級以上人民政府應當科學規劃、合理布局,促進公益性上網服務均衡協調發展,加強提供公益性上網服務的公共文化設施建設,改善未成年人上網條件。

縣級以上地方(fang)人民政府應當通過為中小學(xue)校配備具有(you)相(xiang)應專業(ye)能力(li)的指導教(jiao)(jiao)師、政府購買服(fu)務或(huo)者鼓勵中小學(xue)校自(zi)行(xing)采(cai)購相(xiang)關服(fu)務等方(fang)式(shi),為學(xue)生提供優質的網絡素(su)養教(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)程。

第(di)十五(wu)條(tiao) 學校、社區、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供互聯網上網服務設施的,應當通過安排專業人員、招募志愿者等方式,以及安裝未成年人網絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施,為未成年人提供上網指導和安全、健康的上網環境。

第十六條 學校應當將提高學生網絡素養等內容納入教育教學活動,并合理使用網絡開展教學活動,建立健全學生在校期間上網的管理制度,依法規范管理未成年學生帶入學校的智能終端產品,幫助學生養成良好上網習慣,培養學生網絡安全和網絡法治意識,增強學生對網絡信息的獲取和分析判斷能力。

第十(shi)七條 未成年人的監護人應當加強家庭家教家風建設,提高自身網絡素養,規范自身使用網絡的行為,加強對未成年人使用網絡行為的教育、示范、引導和監督。

第(di)十八條 國家鼓勵和支持研發、生產和使用專門以未成年人為服務對象、適應未成年人身心健康發展規律和特點的網絡保護軟件、智能終端產品和未成年人模式、未成年人專區等網絡技術、產品、服務,加強網絡無障礙環境建設和改造,促進未成年人開闊眼界、陶冶情操、提高素質。

第十九條 未成年人網絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網絡、便于監護人履行監護職責等功能。

國(guo)家網信(xin)部門會同(tong)國(guo)務院有關部門根(gen)據未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人網絡(luo)(luo)保護工作的需要,明(ming)確未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人網絡(luo)(luo)保護軟(ruan)(ruan)件(jian)、專門供未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人使用(yong)的智(zhi)能終端產品的相關技術標(biao)準或者(zhe)要求(qiu),指導監督(du)網絡(luo)(luo)相關行業(ye)組織按照有關技術標(biao)準和要求(qiu)對(dui)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人網絡(luo)(luo)保護軟(ruan)(ruan)件(jian)、專門供未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年人使用(yong)的智(zhi)能終端產品的使用(yong)效果進行評估。

智能終端產(chan)(chan)品制(zhi)造者(zhe)應當在(zai)產(chan)(chan)品出廠前安(an)裝未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人網絡(luo)保(bao)護(hu)軟(ruan)(ruan)件,或者(zhe)采(cai)用(yong)顯著(zhu)方式告(gao)知用(yong)戶(hu)安(an)裝渠道(dao)和方法。智能終端產(chan)(chan)品銷(xiao)售者(zhe)在(zai)產(chan)(chan)品銷(xiao)售前應當采(cai)用(yong)顯著(zhu)方式告(gao)知用(yong)戶(hu)安(an)裝未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人網絡(luo)保(bao)護(hu)軟(ruan)(ruan)件的情況以及安(an)裝渠道(dao)和方法。

未成年(nian)(nian)人(ren)的監護人(ren)應當合(he)理使用(yong)并指導(dao)未成年(nian)(nian)人(ren)使用(yong)網(wang)絡保護軟件、智能終(zhong)端產品等,創造(zao)良好的網(wang)絡使用(yong)家庭環境。

第二(er)十條 未成年人用戶數量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者,應當履行下列義務:

(一)在網絡平臺服務的(de)設(she)計、研(yan)發(fa)、運營(ying)等階段,充分考(kao)慮未(wei)成(cheng)年(nian)人身心健康發(fa)展(zhan)特點,定期開(kai)展(zhan)未(wei)成(cheng)年(nian)人網絡保護影響評估(gu);

(二)提供未(wei)成年人(ren)模式或(huo)(huo)者未(wei)成年人(ren)專區等,便利未(wei)成年人(ren)獲(huo)取有(you)益身心健康的平臺(tai)內產品或(huo)(huo)者服務;

(三(san))按照國家規(gui)定建立健全(quan)未成(cheng)年人網(wang)絡保(bao)護合規(gui)制度(du)體系,成(cheng)立主要由外部(bu)成(cheng)員組成(cheng)的獨立機構,對(dui)未成(cheng)年人網(wang)絡保(bao)護情況進(jin)行監督(du);

(四)遵(zun)循公開、公平、公正(zheng)的(de)(de)原則,制定專(zhuan)門的(de)(de)平臺規則,明(ming)確(que)平臺內(nei)產(chan)品或者服務提(ti)供者的(de)(de)未(wei)成(cheng)年(nian)人網(wang)絡(luo)保護(hu)義(yi)務,并以顯著方式(shi)提(ti)示未(wei)成(cheng)年(nian)人用戶依法享有的(de)(de)網(wang)絡(luo)保護(hu)權(quan)利和(he)遭(zao)受(shou)網(wang)絡(luo)侵(qin)害的(de)(de)救(jiu)濟途徑;

(五)對違(wei)反法律、行政法規嚴重侵害未成年人(ren)身心健康或者(zhe)侵犯(fan)未成年人(ren)其他合法權(quan)益的平臺(tai)內產(chan)品(pin)或者(zhe)服務提供(gong)者(zhe),停止提供(gong)服務;

(六)每年發(fa)布專門的未成年人網絡保護社(she)會責任報告,并接受社(she)會監督。

前款所稱的未(wei)成年(nian)人(ren)用戶數量(liang)巨大(da)或者(zhe)對(dui)未(wei)成年(nian)人(ren)群體具有(you)顯著(zhu)影響的網(wang)絡平(ping)臺(tai)服務提供者(zhe)的具體認(ren)定辦(ban)法,由國家網(wang)信部(bu)門會(hui)同有(you)關(guan)部(bu)門另行制定。


第三(san)章 網絡信息內容規(gui)范


第二十一條 國家鼓勵和支持制作、復制、發布、傳播弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化,鑄牢中華民族共同體意識,培養未成年人家國情懷和良好品德,引導未成年人養成良好生活習慣和行為習慣等的網絡信息,營造有利于未成年人健康成長的清朗網絡空間和良好網絡生態。

第二十(shi)二條 任何組織和個人不得制作、復制、發布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內容的網絡信息。

任何組織和個人不得制(zhi)(zhi)作(zuo)、復制(zhi)(zhi)、發布、傳播或者持有(you)有(you)關未成年(nian)人的淫穢色情(qing)網絡信息(xi)。

第二十三(san)條 網絡產品和服務中含有可能引發或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產生極端情緒、養成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息的,制作、復制、發布、傳播該信息的組織和個人應當在信息展示前予以顯著提示。

國家(jia)網信部門會同國家(jia)新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安(an)、文化和旅游、廣播電視(shi)等部門,在前(qian)款規定基(ji)礎上確定可能影響(xiang)未成年人(ren)身心健康的信息(xi)的具體種(zhong)類(lei)、范圍、判斷標準(zhun)和提示辦法。

第二十四條 任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務對象的網絡產品和服務中制作、復制、發布、傳播本條例第二十三條第一款規定的可能影響未成年人身心健康的信息。

網(wang)絡產品和(he)服(fu)務提供者不得在首頁首屏、彈窗(chuang)、熱搜等處于產品或者服(fu)務醒(xing)目位(wei)置、易引起用(yong)戶關注的(de)(de)重點環節呈現本條例(li)第二十三條第一(yi)款規定的(de)(de)可能影響未成年(nian)人身(shen)心(xin)健康的(de)(de)信息。

網(wang)絡產品和服務提供者不得通過自動化決(jue)策方式向未成年人進行商業營(ying)銷(xiao)。

第二(er)十五(wu)條 任何組織和個人不得向未成年人發送、推送或者誘騙、強迫未成年人接觸含有危害或者可能影響未成年人身心健康內容的網絡信息。

第(di)二十(shi)六條 任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式,對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。

網(wang)絡(luo)產品和服務提供者應當(dang)建(jian)立健全網(wang)絡(luo)欺(qi)(qi)凌行為(wei)的(de)預警(jing)預防(fang)(fang)、識別監(jian)測(ce)和處置機制,設置便利(li)未成年人(ren)(ren)及其監(jian)護(hu)人(ren)(ren)保(bao)存(cun)遭受網(wang)絡(luo)欺(qi)(qi)凌記錄、行使通知權(quan)利(li)的(de)功能、渠(qu)道,提供便利(li)未成年人(ren)(ren)設置屏蔽陌(mo)生用戶、本(ben)(ben)人(ren)(ren)發布信息可見范圍、禁止轉(zhuan)載或者評論本(ben)(ben)人(ren)(ren)發布信息、禁止向本(ben)(ben)人(ren)(ren)發送信息等網(wang)絡(luo)欺(qi)(qi)凌信息防(fang)(fang)護(hu)選項。

網(wang)絡(luo)(luo)產品和服務提供者應當建立健(jian)全網(wang)絡(luo)(luo)欺凌信息(xi)特征庫,優化(hua)相(xiang)關算法模(mo)型(xing),采(cai)用人工智能、大數據等技術手段和人工審(shen)核相(xiang)結合(he)的(de)方式加強對網(wang)絡(luo)(luo)欺凌信息(xi)的(de)識(shi)別監測。

第二十七條 任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式,組織、教唆、脅迫、引誘、欺騙、幫助未成年人實施違法犯罪行為。

第(di)二十八(ba)條 以未成年人為服務對象的在線教育網絡產品和服務提供者,應當按照法律、行政法規和國家有關規定,根據不同年齡階段未成年人身心發展特點和認知能力提供相應的產品和服務。

第(di)二(er)十九(jiu)條 網絡產品和服務提供者應當加強對用戶發布信息的管理,采取有效措施防止制作、復制、發布、傳播違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規定的信息,發現違反上述條款規定的信息的,應當立即停止傳輸相關信息,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,防止信息擴散,保存有關記錄,向網信、公安等部門報告,并對制作、復制、發布、傳播上述信息的用戶采取警示、限制功能、暫停服務、關閉賬號等處置措施。

網絡產品和(he)服務提供者(zhe)(zhe)發現用戶發布、傳(chuan)播本條(tiao)例第二十(shi)三條(tiao)第一款規定的信息(xi)未予(yu)顯著提示的,應(ying)當作(zuo)(zuo)出提示或者(zhe)(zhe)通知(zhi)用戶予(yu)以提示;未作(zuo)(zuo)出提示的,不得傳(chuan)輸(shu)該信息(xi)。

第三十(shi)條(tiao) 國家網信、新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門發現違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規定的信息的,或者發現本條例第二十三條第一款規定的信息未予顯著提示的,應當要求網絡產品和服務提供者按照本條例第二十九條的規定予以處理;對來源于境外的上述信息,應當依法通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。


第(di)四章 個人(ren)信息網絡(luo)保護


第三(san)十一條 網絡服務提供者為未成年人提供信息發布、即時通訊等服務的,應當依法要求未成年人或者其監護人提供未成年人真實身份信息。未成年人或者其監護人不提供未成年人真實身份信息的,網絡服務提供者不得為未成年人提供相關服務。

網絡(luo)(luo)直播服(fu)務提供者應當建立網絡(luo)(luo)直播發(fa)布者真實身份(fen)信息動(dong)態核(he)驗(yan)機制(zhi),不(bu)得向不(bu)符合法律規定情(qing)形的未成年人用戶提供網絡(luo)(luo)直播發(fa)布服(fu)務。

第三十二條 個人信息處理者應當嚴格遵守國家網信部門和有關部門關于網絡產品和服務必要個人信息范圍的規定,不得強制要求未成年人或者其監護人同意非必要的個人信息處理行為,不得因為未成年人或者其監護人不同意處理未成年人非必要個人信息或者撤回同意,拒絕未成年人使用其基本功能服務。

第三十三條 未成年人的監護人應當教育引導未成年人增強個人信息保護意識和能力、掌握個人信息范圍、了解個人信息安全風險,指導未成年人行使其在個人信息處理活動中的查閱、復制、更正、補充、刪除等權利,保護未成年人個人信息權益。

第三十四條 未成年人或者其監護人依法請求查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的,個人信息處理者應當遵守以下規定:

(一)提供便(bian)捷的支持未成年人或(huo)者(zhe)其監護人查閱未成年人個人信(xin)息種類、數量等的方法和途徑,不得對(dui)未成年人或(huo)者(zhe)其監護人的合理(li)請求進(jin)行限制;

(二)提(ti)供便(bian)捷的(de)支持未成(cheng)年(nian)人或者其(qi)監護(hu)人復(fu)制、更正、補充、刪除未成(cheng)年(nian)人個人信息的(de)功(gong)能,不得設(she)置不合理條件;

(三)及時受理并處理未成年(nian)人(ren)或(huo)者(zhe)其監(jian)護人(ren)查閱、復制(zhi)、更正、補充(chong)、刪除未成年(nian)人(ren)個人(ren)信息的申請,拒絕未成年(nian)人(ren)或(huo)者(zhe)其監(jian)護人(ren)行使權利的請求的,應當(dang)書面告知申請人(ren)并說明理由。

對未成年人或者(zhe)其監護人依(yi)法提(ti)(ti)出的轉移未成年人個人信息(xi)的請(qing)求,符合國家網信部門規定條件(jian)的,個人信息(xi)處理者(zhe)應當提(ti)(ti)供轉移的途(tu)徑。

第三十(shi)五條 發生或者可能發生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失的,個人信息處理者應當立即啟動個人信息安全事件應急預案,采取補救措施,及時向網信等部門報告,并按照國家有關規定將事件情況以郵件、信函、電話、信息推送等方式告知受影響的未成年人及其監護人。

個(ge)人信息處(chu)理(li)者(zhe)難(nan)以逐一告(gao)知的(de),應當采取合(he)理(li)、有效(xiao)的(de)方式及時發布相關警示信息,法(fa)律、行政法(fa)規另有規定(ding)的(de)除外。

第(di)三十六條 個人信息處理者對其工作人員應當以最小授權為原則,嚴格設定信息訪問權限,控制未成年人個人信息知悉范圍。工作人員訪問未成年人個人信息的,應當經過相關負責人或者其授權的管理人員審批,記錄訪問情況,并采取技術措施,避免違法處理未成年人個人信息。

第三(san)十七條 個人信息處理者應當自行或者委托專業機構每年對其處理未成年人個人信息遵守法律、行政法規的情況進行合規審計,并將審計情況及時報告網信等部門。

第三(san)十八條(tiao) 網絡服務提供者發現未成年人私密信息或者未成年人通過網絡發布的個人信息中涉及私密信息的,應當及時提示,并采取停止傳輸等必要保護措施,防止信息擴散。

網絡服務(wu)提供者(zhe)通(tong)過未成年人私(si)密信息(xi)發現未成年人可能(neng)遭受侵害的(de),應當立即采取必要措(cuo)施保存(cun)有關(guan)記錄,并向公安機關(guan)報告。


第五(wu)章 網絡(luo)沉迷防治


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